Робота над проектом Госбюджета Украины на 2020 год

В Верховной Раде Украины продолжается работа над разработкой представленного Правительством проекта Государственного бюджета Украины на 2020 год. К сожалению, как и в прошлые годы, правительственным проектом Госбюджета снова нарушаются конституционные права человека на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи.

Ратифицировав Конвенции Международной организации труда № 117 об основных целях и нормах социальной политики и № 131 об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран, подписав Программу Достойного труда МОТ для Украины на период 2016-2019 годов, власти Украины подтвердили свою готовность к обеспечению достойного труда и достаточного уровня жизни населения Украины с целью достижения богатого европейского будущего.

Однако, в проект Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» в основу расчетов социально-экономических показателей Правительством заложены темпы роста основных государственных социальных стандартов и гарантий, которые не соответствуют ни требованиям национального законодательства, ни международным обязательствам Украины, ни договоренностям сторон социального диалога в Генеральном соглашении на 2019-2021 годы.

Так, проектом Госбюджета-2020 предусматривается установить прожиточный минимум для трудоспособных лиц с 1 января 2020 в размере 2102 грн., что уже сегодня в 2,2 раза меньше его фактического размера, рассчитанного Минсоцполитики в ценах августа 2019 (4722 грн.), а к началу 2020 году этот разрыв еще увеличится.

Также чиновники предлагают предусмотреть минимальную зарплату меньше ожидаемого фактического прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а именно — 4723 гривен.

Поэтому занижен и должностной оклад работника I тарифного разряда ЕТС, который установлен на уровне 2102 грн., что будет составлять лишь 44% от размера минимальной заработной платы.

Без достаточной государственной поддержки остаются предприятия и работники угольной отрасли, лесного хозяйства и других. Это не позволит погасить существующую задолженность по выплате заработной платы работникам и провоцировать ее рост, это не будет способствовать повышению конкурентоспособности украинских предприятий и товаров.

К сожалению, как и в прошлые годы, профсоюзы, как сторона социального диалога, были отстранены от участия в формировании государственного бюджета, право на которое имеют в соответствии с законодательством и договоренностями по Генеральному соглашению, а вовремя направленные предложения СПО объединений профсоюзов остались неучтенными Правительством.

На заседании Верховной Рады Украины 20 сентября с.г., во время представления законопроекта Министр финансов Украины Оксана Маркарова отметила, что документ будет дорабатываться и не исключается, что макропоказатели могут быть изменены до момента принятия документа.

Федерация профсоюзов Украины настаивает на учете при доработке проекту Госбюджета-2020 профсоюзных предложений, прежде всего, на установлении с 1 января 2020 года:

— размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц на уровне не меньше 5640 грн.;

— минимальной заработной платы в размере не менее 7276 грн;

— должностного оклада (тарифной ставки) работника I тарифного разряда ЕТС на уровне фактического размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Федерация профсоюзов Украины призывает власти обеспечить выполнение взятых на себя обязательств и не допустить дальнейшего углубления бедности в Украине через закрепление в Государственном бюджете Украины на 2020 год заниженных социальных стандартов и гарантий, а также ограничения расходов отраслям, которые определены приоритетными и которые важны для экономики Украины (образование, здравоохранение, угольная промышленность и т.д.), что в свою очередь будет способствовать сохранению существующих и созданию новых достойных рабочих мест, справедливому распределению результатов труда, обеспечению своевременной выплаты заработной платы и ликвидации долгов по зарплате на государственных предприятиях и в бюджетной сфере, повышению уровня жизни граждан.

Источниками наполнения доходной части проекта госбюджета для покрытия указанных расходов должны стать меры законодательного и организационного характера, направленные на деофшоризацию, детенизацию экономики и развитие национального производства.

Федерация профсоюзов Украины считает, что именно из этих направлений необходимо начинать турбореформы. Ведь главная обязанность власти — обеспечить реализацию конституционных прав граждан на достаточный уровень жизни на основе социальной справедливости и построения экономики страны.

0