Снижен ли пенсионный возраст?

Конституционный Суд Украины признал неконституционными положения, которыми предусмотрено поэтапное увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий лиц

23 января 2020 года Большая палата Конституционного Суда Украины приняла Решение №1-р/2020 по делу по конституционному представлению 49 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) отдельных положений раздела І, пункта 2 раздела ІІІ «Заключительные положения» Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения» от 2 марта 2015 года № 213‒VIII (далее — Закон № 213).

Законом №213, в том числе были внесены изменения в ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», которыми было предусмотрено повышение пенсионного возраста для отдельных категорий лиц, а именно поэтапное увеличение для женщин на 5 лет возраста для выхода на пенсию на льготных условиях с учетом соответствующего стажа работы по Спискам №№1, 2.

Проверяя отмеченные положения на соответствие Конституции Украины,  Конституционный Суд Украины исходил из того, что работники, которые работали во вредных условиях, и соглашались на такой труд из-за возможности получения отдельных льгот, имели объективные ожидания, что у них есть право выхода на пенсию на условиях, определенных Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788, — XII. После внесения изменений Законом № 213, их право выхода на пенсию на определенных условиях было сужено.

Указанное Конституционный Суд Украины расценил как ухудшение их юридического положения относительно права назначения пенсии и признал неконституционными положения, которыми предусмотрено повышение пенсионного возраста для отдельных категорий лиц.

С дня принятия Конституционным Судом Украины Решения, то есть с 23 января 2020 года, в рамках Закона Украины «О пенсионном обеспечении» для лиц, которые работали до 1 апреля 2015 года на должностях, определенных в указанных нормах, установлено следующее:

«На льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы :

а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, — по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемом Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест :

мужчины — после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на отмеченных работах;

женщины — после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на отмеченных работах.

б) работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемом Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест :

мужчины — после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на из на отмеченных работах;

женщины — после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на отмеченных работах».

Решение Конституционного Суда Украины является обязательным, окончательным и таким, которое не может быть обжаловано.

Необходимо заметить, что изменения, признанные решением КСУ неконституционными, касаются только Закона Украины «О пенсионном обеспечении». В Украине регулирование пенсионного обеспечения обеспечивается также Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», статья 114 которого устанавливает порядок назначения пенсий по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет для отдельных категорий работников. Согласно положений данного Закона предусмотрено повышение пенсионного возраста для отдельных категорий лиц, а именно поэтапное увеличение для женщин на 5 лет возраста для выхода на пенсию на льготных условиях с учетом соответствующего стажа работы по Спискам №№1, 2.

Согласно Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» до введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда по списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 на должностях, которые дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, которые в соответствии с данным Законом имеют право на пенсию на льготных условиях, пенсии назначаются за нормами данного Закона.

Таким образом на настоящее время в Украине параллельно существует два закона с  противоречащими нормами, что усложняет применение решения Конституционного суда в правовом поле. Как будет в дальнейшем складываться практика отношений с региональными органами Пенсионного фонда Украины при назначении женщинам пенсий по возрасту на льготных условиях пока что неизвестно, но существует опасение, что эти вопросы могут некоторое время иметь спорный характер и разрешаться только в судебном порядке.

По возникающим вопросам вы можете в индивидуальном порядке обращаться к юрисконсультам Первичной организации ПМГУ МК «АЗОВСТАЛЬ», где вам будет предоставляться правовая помощь в соответствии с конкретными обстоятельствами каждого работника.

Юрисконсульт профкома

Т.В.Шаламова

 

0